El Supremo confirma la sentencia de demolición de dos silos de cemento y otro de clinker de Cementos Alfa

La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo (TS) ha dictado una sentencia por la declara firme la del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria (TSJC) de marzo de 2001 que anuló la licencia otorgada por el Ayuntamiento de Valdeolea a la empresa Cementos Alfa para llevar a cabo un Proyecto de Urbanización sobre el polígono 20, que consistía en encauzar el río Camesa y construir dos nuevos silos de cemento de 8.000 Tms cada uno, más un silo de clinker de 50.000 Tms.

Europa Press 05/04/2004 15:24

En consecuencia el Tribunal Supremo ratifica también la orden de demolición de todo lo construido, según informó hoy la asociación ecologista ARCA, que promovió la demanda.

La asociación recordó en un comunicado que la sentencia original de la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJC estimó el recurso de ARCA aceptando como argumento de la ilegalidad del Proyecto de Urbanización y su licencia que afectaba a suelos no solo excluidos expresamente del polígono 20, sino además especialmente protegidos y porque los planos no contemplaban la canalización del río en su parte norte.

En la sentencia del Supremo, dictada el pasado 10 de febrero y en que ha actuado como ponente el magistrado Pedro José Yagüe, se han desestimado los tres motivos expresados en casación por Cementos Alfa.

Así, según ARCA, en el primero de ellos la empresa esgrimía una cuestión de forma, en el sentido de que el TSJC había dictado una sentencia que dirimía cuestiones que no formaban parte del contenido del acto recurrido. Sin embargo el Alto Tribunal afirma que el TSJC no ha entrado a juzgar cuestiones que queden fuera de lo que constituye el objeto del acto impugnado, porque la extralimitación del Proyecto forma también parte del proyecto mismo, concluyendo que lo que la sentencia anuló extramuros del polígono 20 lo anuló precisamente por encontrarse de forma indebida en el Proyecto de Urbanización.

Además, Cementos Alfa alegaba la infracción del principio de conservación de las partes independientes de un acto administrativo que no resulten afectadas por la invalidez y razonaba que si el Proyecto de Urbanización es ilegal por extralimitarse del ámbito territorial señalado en las NN.SS. de Valdeolea hubiera bastado con anular el exceso, sin que ello afectara al resto.

Para rechazar este criterio el TS advierte que Cementos Alfa nunca planteó ante el TSJC la posibilidad de una anulación parcial del Proyecto de Urbanización impugnado y que nunca habló en su contestación a la demanda presentada por ARCA de la posibilidad de conservar parte del proyecto. Concluye por ello que esta cuestión no puede ser planteada por primera vez en casación.

Por último la cementera alegó una vulneración al derecho de tutela judicial efectiva, entendiendo que la anulación de la licencia se hizo sin indicación alguna de la supuesta infracción jurídica en que hubiese podido incurrir. Sin embargo el TS afirma que ARCA impugnó la licencia en razón de la ilegalidad del Proyecto de Urbanización y por consiguiente el TSJC la anuló por ser un acto derivado de un Proyecto de Urbanización que es disconforme a Derecho.

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